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无锡市两级法院网络司法拍卖辅助工作服务细则(试行)

发布时间:2018-01-22 14:06:18


一、服务项目

项目名称:无锡市两级法院网络司法拍卖辅助工作服务

二、拍卖财产的所在地分布概况

需要处理的拍卖财产涉及全国范围内,但以无锡市行政区域范围内为主,少量在江苏省内无锡市外,个别也涉及在全国各地。

三、服务模式

1.准入制:由无锡市中级人民法院(以下简称中院)设定并发布网络司法拍卖辅助工作准入条件及相关要求,符合条件及要求的法人单位经报名、审核后即建立无锡市网络司法拍卖辅助工作单位名单库,进行统一管理。

2.运行模式:网络司法拍卖辅助工作采取摇号方式,即通过每案摇号方式从名单库中确定一家服务单位进行相关工作。摇号由各执行法院自行负责,但应在中院建立的名单库中选择。摇号确定后的服务单位,不再参与摇号法院接下来10个案件的摇号程序,从第11个案件可以继续参与摇号,以此类推。摇号部门由各执行法院自行确定,摇号过程必须全程录音录像。但执行部门不参与摇号。

四、服务内容及要求

1.熟悉和掌握网络司法拍卖操作流程,对拍卖财产所需的相关文件资料进行收集与核对;

2.负责制作拍卖财产的文字说明及视频或者照片等资料,严格按照司法网络拍卖平台的要求,填写有关数据和文字说明,上传图片或视频资料;协助法院在标的物所在地张贴拍卖相关材料,并协助管理和定期查看标的物;

3.协助法院展示拍卖财产,封存样品,接受意向竞买人咨询,组织引领意向竞买人现场查看,指导意向竞买人按规定程序实施竞买活动;

4.协助法院在指定的无锡市区域内LED显示屏、微信

公众号及其他相关媒体发布项目信息;

5.对拍卖财产进行信息公告,在其他网站进行同步披露,向潜在竞买人推介;

6.每月对网拍交易数据进行汇总统计,及时报告相关法院;

7.与竞买人接触、外出看样等与拍卖有关的活动必须用执法记录仪全程录音录像,并及时导入系统,与执行案件链接,执法记录仪由执行法院统一分派;

8.可以结合网络时代的特点,提供其他特色服务及推广,如提供存放、仓储、保管、运输服务、广告宣传、APP推广、开锁、协助办理过户、完税等服务;

9. 落实法院对网络司法拍卖工作提出的合理要求;

10. 协助法院开展其他工作。

五、人员数量及技术要求

1.建立联络员制度。各服务单位应在各执行法院确定1名联络员。执行法院采取每周定期摇号制度(由法院自行确定并对外公布),并通过电话或短信提前通知联络员,联络员可以到现场监督摇号过程,但联络员是否参与不影响摇号程序的进行。

2. 自本规定试行之日起,由中院根据各法院预先申报驻点人员需要人数要求,从名单库中先行摇号确定相应数额的第一批服务单位(梁溪5名,其余各法院均为3名,共计26名),余下名单继续摇号确定在该院的驻点人员批次。驻点人员固定时间为3个月。由中院依法统一摇出各法院的各批次单位。

3.服务单位接到执行法院通知后应根据执行法院工作要求和安排,及时派驻人员到法院进行网拍辅助工作,驻点人员必须遵守法院的各项规章制度,必须服从执行法院工作人员的统一安排。如服务单位未按摇号确定批次派驻人员到法院,视为自动退出名单库。同时由该执行法院摇号确定顺序的下一批次服务单位依次替代并派驻人员。

4. 因拍卖程序涉及现场拍照、视频、制作文字说明、展示、接受咨询、引领查看、封存样品、仓储、保管、运输、开锁、拍卖平台的信息上传等工作,案件摇号确定的单位需按拍卖物处理量投入足够的工作人员、确保在拍卖程序的各个环节均具有足够的人力资源,保证法院拍卖程序按时进行。

5.人员要求

1)大专或以上学历。

2)中文、法律、计算机、网络技术等与各个拍卖环节相关的专业或具有相关的资格(职称)证书。

3提供与名单库中服务单位签订的劳动合同及社保缴费凭证。

六、办公场所要求

1.名单库中的服务单位需在无锡市行政区域内设有面积100或以上的固定办公场所,并设有独立的网络司法拍卖信息录入室和网络竞价室。禁止不同竞买人同时在服务公司参与竞价,严禁串标。

2网络司法拍卖信息录入室和网络竞价室的建设需要配套录音录像功能,执行法院可随时调取某一时段的录入室和网络竞价室的视频音频。

七、办公设备及交通工具要求

对于案件涉及的拍卖物,摇号确定的服务单位均需按照执行法官的要求到现场对每一个拍卖物进行照相或拍视频,并做好相关文字记录。部分案件拍卖物数量较多或位于无锡市行政区域以外,因此相关单位需考虑拍卖物的数量和分布区域,配置足够的办公设备和交通工具。

八、相关规定与规范

名单库中的服务单位按照以下规定或规范开展工作,接受执行法院、主管部门及社会的监督:

1.《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》;

2.无锡中院及各基层法院内部的规章制度;

3.各执行法院关于网络司法拍卖的工作章程或细则;

4. 上级法院如有新的政策、规定等出台或实行,服务单位需无条件接受。

九、合同单价(采用固定式)

1.拍卖物最终成交额在人民币10万元(含)或以下的:500/件。

2.拍卖物最终成交额在人民币10万元(不含)至50万元的:1000/件;

3.  拍卖物最终成交额在人民币50万元至100万元(含)的以下的:2000/件;

4.拍卖物最终成交额在人民币100万元(不含)至500万元(含)的以下的:3000/件;

5.拍卖物最终成交额在人民币500万元(含)以上的:2000/件;

6.摇号确定的服务单位完成单个案件拍卖物拍卖全过程所收取的全部费用,包含但不限于以下费用【工作人员的工资、各类补贴、加班劳务费、社会保险、培训、通信、离职经济补偿等人员成本费用、服务期间所投入设备、耗材维修、耗材设备等费用、交通费、场地费、管理费、网络租赁及维护费、税金、企业利润以及项目实施过程中其他应预见和不可预见费用等完成拍卖单个案件拍卖物拍卖全过程的一切费用】

7. 执行法官可以根据执行需要,报分管院长批准后,决定将可分割的财产分开拍卖,但最高不超过收费标准的2倍;案件中拍卖标的超过5个(包含)以上,且总标的超过500万以上的,经分管院长批准后,最多不超过6000元。

8. 标的物在无锡行政区域以外超过三处(含)且总标的超过500万元(含)以上的,经合议庭合议,报分管院长批准后最多不超过8000元。

9. 拍卖标的不能成交的,不能收费。恢复执行后再次进行拍卖的,无须另行摇号,可通知原确定服务单位进行相关工作。

10.在拍卖财产成交或变现后,执行法院凭服务单位开具的有效发票以拍卖成交款或变现款优先支付服务费用。

十、售后服务要求

1.非工作时间,外包单位须提供常设每周7天×24小时服务专线和长期的免费技术支持。如有特殊情况,对相关法院的服务通知,外包单位必须在接报后半小时内响应,1小时内派驻人员到达现场。

2.服务单位无条件接受无锡市中级人民法院的监督和检查,对各执行法院提出的合理意见必须及时作出有效响应。如对执行法院提出的合理意见不予理会的,执行法院有权停止支付服务费。情节严重的,执行法院报无锡市中级人民法院审核同意后,直接终止合同,服务单位无条件接受。

十一、保密工作

1.在服务期间收集到的相关信息,未经法院审核同意,不得向第三方透露或向社会公开发布;

2.网络司法拍卖竞价程序结束前,对竞买人以及其他能够确认竞买人真实身份信息、密码等,应当予以保密;

3.外包单位对本项目中收集到的所有信息和法院提供的资料均须承担保密义务,不得擅自对外扩散或用于其他项目使用,否则将依法追究责任。

十二、退出机制

名单库中的服务单位在工作期间有以下情形之一的,执行法院有权终止其服务,由此产生的损失由相关服务单位承担,并保留追究其法律责任的权利:

1.无正当理由不接受委托开展服务工作的;

2.未按要求完成委托的服务工作的;

3.存在泄密或擅自透露相关信息及其他违法违规行为的;

4.在服务期内不配合执行法院工作的;

5.未经执行法院书面同意在服务期内擅自更换服务人员的;

6.  对执行法院提出的合理意见不予落实,情节严重的;

7.与当事人或有关人员存在恶意串通的;存在回避情形而未予回避的;

8.服务单位对其服务资质或提供材料存在弄虚作假情形的;

9.  未按照执行法院内部规章制度办事,不接受整改意见的;

10. 不符合有关法律、法规、规章规定的。

十三、服务时间

1.自建立名单库之日起3年。

2.执行法院每年度末在听取部分当事人意见的基础上对名单库中的服务单位进行综合考评,如考评合格,则按规定继续履行下一年度工作,如考评不合格,或期间未按执行法院要求整改的,则无条件退出名单库,终止服务工作。

十四、风险提示

执行法院不承诺在服务有效期内授予服务单位实际处理拍卖物的数量、不承诺年度内授予的服务总金额,具体处理拍卖物的数量按执行法院的实际拍卖物为准。

十五、解释权

本细则属试行稿,试行期间产生的各类问题,均由中院进行解释并处理。中院应根据各执行法院的实际需求及客观建议,对明显不合理的规定及时作出调整,对调整后的相关规定,服务公司必须服从或选择自动退出。

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